В ноябре Советом безопасности России был одобрен, а затем и подписан президентом проект Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года.
Это уже второй программный документ в этой сфере, который определяет основные болевые точки и направления борьбы с наркоситуацией в России. Первая стратегия была принята еще в июне 2010 года и определила системный подход к проблеме. Основными задачами, помимо прочих, тогда были – создание государственной системы мониторинга наркоситуации и пресечение наркотрафика из-за рубежа. Благодаря реализации поставленных задач стало возможно создание обновленной Стратегии государственной антинаркотической политики на будущее десятилетие, которая была утверждена президентом Российской Федерации (Указ № 733 от 23.11.2020 г.).
В РОССИИ
Современная наркоситуация в стране оценивается как тяжелая. По данным МВД России, в России регулярно или изредка употребляют наркотики не менее 1,9 миллиона человек. Вектор наркопотребления смещается в сторону синтетических веществ. С 2010 года можно констатировать рост числа лиц с зависимостью от новых психоактивных веществ и полинаркоманией (2018 г. – 63,4 тыс. чел.; 2015 г. – 48,9 тыс. чел., 2010 г. – 26,4 тыс. чел.). Продвигаются новые модели потребления: клубное, статусное, рекреативное, которые, по мнению кандидата философских наук, руководителя сектора социологии девиантного поведения Института социологии ФНИСЦ РАН М. Поздняковой, в реальности являются промежуточной стадией формирования наркозависимости. Подростки и молодежь вовлекаются в наркотизацию через сеть Интернет. Такое положение – это прямая угроза национальной безопасности.
При этом правоохранительные органы ни на минуту не прекращают своей работы. Так, в 2019 году зарегистрировано в 1,6 раза больше преступлений по фактам незаконного наркопроизводства. Ликвидировано 208 подпольных лабораторий в основном для изготовления на специальном оборудовании синтетических наркотиков из прекурсоров и других химических веществ и реактивов, что почти в 2 раза больше, чем за прошлый период. Почти на треть в 2019 году увеличилось количество выявленных преступлений по незаконному обороту наркотиков (24 817), совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. В ходе расследования наркопреступлений установлено 85 425 лиц, их совершивших.
В РЕГИОНЕ
И в 47-м регионе предпринимают все необходимые усилия для противодействия наркопреступности. За 2019 год всеми правоохранительными органами на территории Ленобласти зарегистрировано 2023 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, что меньше на 16,8% по сравнению с 2018 годом. При этом сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота изъято более 180 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Проводится планомерная профилактическая работа с несовершеннолетними и молодежью, организуются просветительские семинары, конференции, встречи и родительские собрания, где пропагандируется здоровый образ жизни детей и повышение ответственности родителей за их воспитание.
Однако, несмотря на успехи, ситуация в Ленинградской области остается весьма непростой.
ЗАКОН СУРОВ
Реализуя задачи, поставленные еще в 2010 году, законодатели существенно скорректировали нормативную правовую базу. В частности, как сообщил глава МВД России генерал полиции РФ Владимир Колокольцев, который представлял проект обновленной Стратегии, «перечень наркотических средств и психотропных веществ, запрещенных или ограниченных к обороту на территории Российской Федерации, расширен более чем на 330 позиций». В дальнейшем законотворческая работа будет продолжена. МВД России уже разработан и внесен в правительство проект закона, устанавливающий ответственность за склонение к потреблению либо пропаганду наркотиков с использованием сети Интернет.
«В качестве своих приоритетных задач МВД России видит реализацию мер по пресечению деятельности организованных групп, причастных к незаконному обороту наркотиков, а также противодействие наркопреступлениям с использованием IT-технологий и подрыв экономических основ наркобизнеса», – подытожил министр.
НОВЫЕ ЦЕЛИ
Одной из трех стратегических целей обновленной антинаркотической политики названо снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков. А значит особое внимание будет уделено социальной реабилитации и ресоциализации бывших наркопотребителей, возвращение в общество тех, кто твердо решил избавиться от зависимости.
Необходимость действий в этом направлении подтверждают в Ленинградском областном наркологическом диспансере. «Совершенствование материально-технической базы, поддержание деятельности медицинских реабилитационных центров и отделений – это то, что и больным, и медикам дает уверенность и надежду, – говорит А. Руденко, заведующий реабилитационным отделением ГБУЗ ЛОНД. – А сохранение доступности государственной наркологической службы гарантирует, что всем нуждающимся будет оказана необходимая помощь и непростая ситуация в сфере наркопотребления может быть преодолена».
ДОСТИЧЬ РЕЗУЛЬТАТА
Стратегия-2030 ставит перед исполнительной властью и обществом конкретные цели, результат достижения которых можно выразить сухим языком цифр. Но не нужно думать, что кто-то все сделает за нас. Важно понять: каждый может внести свою лепту – осознать важность проблемы, помочь близким сформировать отношение к наркотикам, как к одному из самых страшных зол. И тогда изменить наркоситуацию в стране с тяжелой на нейтральную будет намного легче.
Дмитрий Носов
Проконсультироваться в сложной ситуации всегда можно в ГБУЗ Ленинградский областной наркологический диспансер: горячая линия – (812) 296-99-03 (по рабочим дням с 9.00 до 15.00) или на сайте лонд.рф